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                首页 > 办公室文件

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                索  引  号111423LL00100/2019-00082
                发文字号吕政办发〔2019〕65 号 发布日期2019年11月30日
                发文机关九州彩票注册登录官网人民╱政府办公室 关  键  字
                标  题关于九州彩票注册登录官网中心城区货源街片区老旧小区改造工〓作方案的通知
                主题分类 成文日期2019年11月20日

                  关于印发九州彩票注册登录官网中心城区货源街片区

                  老旧小区改造工作方案的通知
                 

                 

                  

                离石区人民政〗府,市直有关单位:
                  根据《国务院关于加快老旧小区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号),住建部、国家发展改革委、财政部《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函〔2019〕243号),以及《山西省城市品质提升行★动方案(2019-2022年)》(晋政办发〔2019〕75号)精神,市政府决定对主城区货源街片区进行老∑旧小区改造,特制定《九州彩票注册登录官网中心城区货源街片区老旧小区改造工作方案》,请认真遵照执行。
                 
                  九州彩票注册登录官网人民政府办公室
                  2019年11月20日
                  (此◆件公开发布)
                 

                 

                  

                  九州彩票注册登录官网中心城区货源街片区
                  老旧小区改造工作方案
                 

                 

                  

                  一、指导思想
                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念,以生态优先、绿色发展为导向,加快城市≡发展方式转变,努︾力改善城市人居环境,进一步完善城◣市功能,提升城〓市品质,为广大市民创造宜居、宜业、宜游的美好环境。
                  二、基本原则
                  1.科学规划,统筹实施。货源街片区老旧小区改造要将居住、商业、办公、地上、地下、交通、城市风貌综合」统筹,按照科々学规划、合理布局、统一征收、同步推进、配套建设▲的原则推进。
                  2.政府主导,市场运作。货源街片区老旧小区改造实行政府々主导,政策支持,基础设施配套;依法依规采用市场机制,广泛动员社会力量参与,全面加快改造建设。
                  3.立足实际,联动推进。货源街片区老旧小区改造实行▂市、区联动,部门配合,有效调动片区单位、企业、居民的积☉极性和主动性,立足实际、依法依规,妥↑善解决矛盾问题,努力做到美好环境和幸福生活共同缔造。
                  三、实施范围
                  货源街片区老旧小区改造范围:东至建设南街,南至△龙山路(延伸至南侧部分建筑◥),西至贺昌路〒,北至永宁中路。占地面积约17.2公顷(258亩),拆迁建筑面积约13.5万平方米。
                  四、时间安排
                  货源街片区老旧小区改造建设计划2年完成,即从2019年12月启动,至2021年12月竣工投运。
                  1.征收补偿时间:2019年12月-2020年3月底;
                  2.市政基础设施配套建设时间:2020年5月-2020年12月底;
                  3.商住建筑改造建设时▓间:2020年12月-2021年12月底。
                  五、征收补偿
                  1.征收补偿依据:《九州彩票注册登录官网中心城区老旧小区改造房屋征收与补偿指导方案》。
                  2.实施主体:离石区人民政府。
                  六、改造建设
                  (一)片区现状。该片区位于拥堵的老城区,建筑普遍∩老旧、风格◆不统一,加建、违章建筑现象严重;内部道路交通过于狭窄,机非不分,地面停车多且杂乱无章,路网系统不完善;给排水、供气、供热管网破旧,规划︼布局不合理,安全☆隐患大;通讯、电网等管线老化严重;公共服务、物业⌒管理缺失,公共环境普遍较差。
                  (二)改造意义。以老旧小区改造为契机,完善道路格局,合理ζ疏散周边交通,有效进行城市更新,改善居住♀环境,完善城市功能,提高生活配套服务设施,提升城市形象,打造中心城区集居住、商业、办公等一体化的现代化城市中♂心街区。
                  (三)改造建设内▃容。货源街片区老旧小区改造总容积ω 率不超过2.9,绿地、路网、功能布局执行城市规划。单体建筑、地下布局设计放样确定。
                  1.基础设施配套建设。包括货源街、龙山路、贺昌路等3条道路和府前广场,货源街东西向拉Ψ直,由原12米宽道路扩至20米,改造长度900米;龙山路∮东西向适当拉直,由原14米宽道路扩至24米,改造长度1000米;贺昌路作为城市次干道,由原14米宽道路扩至24米,改造长度500米。府前广场市政府↙南门西向开辟宽24米步行街,长度600米,并建设2000平方米广场,结合50米退界空间,形成九州彩票注册登录官网独具特【色的步行休闲商业街。上述道路广场配套建设有公共交通、给排水、供电、供气、供热、照明、通讯、绿化、公厕、停车场、垃圾处理等内容。
                  2.改造商住建筑。总体布局为“两轴两点四区”,两轴:以货源街、府前」广场两轴形成“十字形”骨架;两点:东为教育配套(保留原区直机关幼儿园),西为商业→综合配套;四区:四个生活居住组团组成“田字形”布局,各组团内为中心块状绿地。自㊣ 永宁中路起,从北至南形成40米—60米—80米由低至高的台阶式空↘间形态。
                  商业综合配套区:总用地面积18546平方米,建筑高度100米,地上建筑△约8万平方米,地下建筑∩约2万平方米,规划车位500个。
                  生活居住B2区(烟草公司片):总用地面积27379平方米,建筑限高80米,地@ 上建筑约6.8万平方米,地下建筑∏约3.72万平方米,规划车位380个。
                  生活居住B3区(农委家属院片):总用地面积28171平方米,建筑限高80米,地上建筑约7万平方米,地下建筑约3.7万平方米,规划车位380个。
                  生活居住B5区(商务局家属①院片):总用地面积37448平方米,建筑限高80米,地上建筑约10.7万平方米,地下建筑约5万平方米,规划车位746个。
                  生活居住B6区(盐业公司片):总用地面积16374平方米,建筑限高80米,地上建筑约5.9万平方米,地下建筑约1.9万平方米,规划车位461个。
                  (四)改造办法。
                  1.市政基础设施建■设部分。总体立项;按照边征◆收边建设、先中间后两边的原则,依次推进货源街、龙山路、贺昌路、府前广场等基◤础设施配套建设。采用政府立项(包括道路、广场、市政管线、征地拆迁)、招商引资方式,解∴决征收资金问题。
                  2.商住建筑改造建设部分∞。按功能分↘片,净地挂牌,带方案出售,执行挂牌条件,采用市场化运作模式。已进行征收补偿的地块(如商务局家属院)履行挂牌〇出让土地手续,严格按照《货卐源街片区老旧小区修建性详细规划》进行改造建设;依据《离石区主城区棚户区改造房屋征收拆迁与补偿指导方案》标准测算已征收补偿部分的费用,由政府进行土地收储。
                  上述两部分所涉及的征收补偿费用,通过招商引资、市场化运▃作一次性筹措,然后按照基础设施建设资【金、土地挂牌出让资金、招商企业所筹资金,政府与企业各算各账,进行相互抵顶。
                  七、资金筹措
                  货源街片区老旧小区改造建设资金实行多渠道筹集。
                  1.争取国家、省老旧小区改造专项资金。
                  2.公开比选确定2-3家建设单位,由市政府与其签订框架性专项开发协议,一次性筹集货源街片区拆迁补偿所需全〖部资金。
                  3.减免货源㊣ 街片区老旧小区改造建设项目城市基础设施配套费、防空地〖下室易地建设费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、教育费附加、地方教育附加、城镇公用事业附加费『等各项行政事业性收】费和政府性基金。
                  4.所筹资金通过下列方式偿△还:国家、省老旧小区改造专项资金;2020年货源街片∑ 区老旧小区改造市政基础配套财政预算;土地拍卖收益返还资金;减免费用抵○顶。
                  八、组织领导
                  市政府成立货源街片区老旧小区改造领导组,领导组组︼成人员及职责如下:
                  组  长:刘晋萍  市政府副市长
                  副组长:吴海明  市政府副秘书长
                  靳东征  市城市管理局局长
                  耿万林  市财政局局长
                  李  军  离石区政府区长
                  成  员:吴建军  市发〓改委主任
                  郝继平  市工信局局〗长
                  白晋华  市规划和自☆然资源局局长
                  曲晓东  市住建局局长
                  郭清智  市民政局局长
                  高  博  市审计局局长
                  刘小栋  市新区建管中心◥主任
                  刘哲群  市行政审◤批局局长
                  李智勇  市场监督管理局局长
                  胡继兴  市房产管理服务中心主任
                  赵  平  市公安局副局长
                  雒永霆  市城市管理局副局长
                  刘瑞平  离石区政府副区长
                  职责:
                  1.按照市委、市政府总体安排部署,具体组织协调指导货源街片区老旧小区改造工作;
                  2.审定货源■街片区老旧小区改造各指挥部工作方案;
                  3.审定货源街片区老旧小区改造控制性规划和修建性详细规划;
                  4.研究制定货源街片区老旧小区改造有关政策,统筹解决拆迁〒补偿和建设资金,对项目资金进行管理和审批;
                  5.协调解决货源街片区老旧小※区改造过程中存在→的重大问题。
                  领导组下设办公室、拆迁指挥部、建设指挥部。
                  (一)办公室组成人员及№职责。
                  主  任:吴海明 (兼) 
                  副主任:靳东征 (兼) 
                  李   军(兼)
                  成  员:雒永霆 (兼)  
                  刘瑞平 (兼)  
                  市发改委、财政局、规划和自然资源局、住建∏局分管领导
                  1.负责综合协◢调、上传下达、联络联系、会议组织等工▼作;
                  2.负责方案、文件印发,督查督办等工作;
                  3.负责协调办理项目审批手续;
                  4.负责完成领导组交办的其◣它工作。
                  (二)拆◆迁指挥部组成人员及职责。
                  总 指 挥:李  军(兼)
                  副总指挥:雒永霆(兼)
                  刘瑞平(兼)
                  成    员:王  宇  离石区住建局◎局长
                  刘海斌  莲花街道办〗党工委书记
                  刘杏平  滨河↙街道办党工委书记
                  1.负责拆迁补偿实施细则、实施办法制定工作;
                  2.负责货源街片区拆迁户征收、补偿、拆迁¤等工作;
                  3.负ω 责拆迁补偿评估、资金使用管∑理、审计等工作;
                  4.负责协调办理拆】迁补偿涉及的行政诉讼、民事诉讼;
                  5.负责协调处理拆迁补偿涉及的信访稳定事项;
                  6.负责老旧小区改造拆迁补偿政策法规宣传解释等工作;
                  7.负责制定并实▲施拆迁补偿突发事件处々置工作预案,加强领导,组建队伍,掌握动向,化解矛盾,做到公开、公平、公◎正征收拆迁;
                  8.完成领导组交办的其它工作☉。
                  (三)建设指挥部组成人员及职责。
                  总 指 挥:靳东征(兼)
                  副总指挥:雒永霆(兼)
                  成    员:李兴唐  市城市管理综合行政执法队队长
                  李志军  市路灯管理处负责人
                  李小建  市集中供热服务中心副主任◥
                  1.负责制定项目建设管理工作方案;
                  2.负责♀组织实施货源街片区项目规划建设管理工作;
                  3.负〗责组织编制项目规划、初审论证、方案报批等工作;
                  4.负责协调办理项目土地、规划、建设、人防、消防、地震等有关手续;
                  5.负责基础设施项□目建设、资金筹集、使用管理等工作;
                  6.负责处理项目建设过程◤中与各级职能管理部门的沟通,负责协调解决在建设中配套设施的拆移、使用;
                  7.负责协调项目建设过程中矛盾纠纷和问题解决;
                  8.组织推进本片区商住建筑改造建设、市政基础█设施建设工作;
                  9.完成领导组交办的其它工作。
                  九、工作措施
                  货源街片区老旧小区改造是一项综合性、系统◣性工程,市、区两级及有关部门必须提高政治站位,牢固树立以人民为中心的发展理念,征收补偿、改造建设工作由领导组统筹安排部署,实行工№作一盘棋,扎实抓好贯彻落实。
                  (一)建立ㄨ推进机制※。要建立健全领导组会议制度,下设工作机构项目例会制度;涉及改造建设的日常事项、一般性事项由领导组或下设工作↓机构研究审定,重大事项报市政府常⌒务会议研究决定。
                  (二)压实▲工作责任。领导组及下设工作机构〇,要明确工作职责,层层压实工作责任,坚决做到担当作为、高效办事,不得回∩避问题矛盾、推诿扯皮。
                  (三)依法依规办事。规划审核审批及事后监●督、房屋征∑ 收补偿、土地挂牌出让、改造建设手续办理、资金使用支付、工程质量监督等★各个环节,要做到依法依规,同时要做★到原则性与灵活性结合,为项目建设开辟绿色通道。
                  (四)严明工作纪律。要切实做到讲政治、讲大局、讲民生、讲配合、讲纪律,统一指挥、统一调度、统一实施,执行基本建设政策制度,严守廉洁自律底线,将守规矩、重纪律贯穿到项目建设全流程全过程。
                  (五)注重舆论宣传。货源街片♀区老旧小区改造是一项重大民心工程〖、民生工程,倍受社会各方面关注,要切实做到各环节工作精准到位,改造实施方案、征收补偿标准务必做到家喻户晓,多渠道◥多形式扩大群众知情权和参与权。
                 

                 

                  

                  

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