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                首页 > 市政府文件

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                索  引  号111423LL00100/2019-01786
                发文字号吕政发〔2019〕4号 发布日期2019年06月18日
                发文机关九州彩票注册登录官网人【民政府 关  键  字
                标  题关于印发《九州彩票注册登录官网残疾儿童康复救助制〒度实施办法》的通知
                主题分类 成文日期2019年06月04日

                  关于印发《九州彩票注册登录官网残疾儿童康复救助

                  制度实施办法》的通知 

                   

                   

                各县(市、区)人民政府,市人民政府各』委、办、局: 

                  现将《九州彩票注册登录官网残疾儿童康复救助制〒度实施办法》印】发给你们,请认真组织实〒施。 

                   

                   

                   

                   

                  九州彩票注册登录官网人民政府 

                  2019年5月24日 

                      (此件公开发布) 

                  九州彩票注册登录官网残疾儿童康复救助〗制度实施办法 

                   

                   

                  第一章 总 则 

                  第一条 为全面贯彻落实⌒ 党的十九大关于“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”的№重要部署,保障全市残疾□ 儿童及时得到基本康复服务,根据《残疾预防和残疾人康复◤条例》(国务院令第675号)《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20号)和《山西省残疾儿童康复救卐助制度》(晋政发〔2018〕43号),结合我市实际,制定本实施办卐法。    

                  第二条 残疾儿童康复救助坚持应救尽救、尽力而为、公开公正的原则,根据残疾儿童个性化需要,以减轻功能障碍、改◣善功能状况、增强生活自理能◆力和社会参与能力为主要目的,为残●疾儿童提供包括儿童残疾筛查诊断、康复训练、辅助ξ器具适配、手术、支持性康复♂等方面的服务。 

                  第三条 到2020年,建立与全面建成小康社会目∑ 标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残◣疾儿童应救尽救。 

                  到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本♂康复服务,健康成长、全面『发展权益得到有效保障。 

                  第二章  救助对象和条件 

                  第四条 救助对象主〇要为0—8岁(在省救助卐标准上扩大2岁),符合救助条件卐的视力、听力、言语、肢体(包括脑瘫)、智力(包括发育障碍、发育迟缓、智力低下)残疾和◆孤独症儿童;人工耳蜗植入手术、肢体矫正手术等救助项目扩展到14岁。救助对象同时应符合以下条件: 

                  (一)具有九州彩票注册登录官网常住户口或居住证; 

                  (二)持有《中华人民共和国残疾人证》或儿童残疾筛查诊断定点医院出具的诊断建议书; 

                  (三)符合相应类别残疾儿童康复救助要求,有康复服务适应指征,并经定点康复机构评估,有康复◥训练需求、具有康复潜力、身体状◥况稳定,通过康复服务可以达到功能重建或改善; 

                  (四)残疾儿童监护人有正▓确认识和康复意愿,能♀够按照相关要求配合做好康复救助工作。 

                  第五条 城乡最低生活保障家庭⊙、建档立卡贫▲困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童优先救助。 

                  第六条 有条件的县(市、区),可扩大残疾儿童康复救助年龄范Ψ围,提高各类康◥复服务项目救助标准;也可对接受康复救助的残疾儿童家庭给予生活费、交通费和房租费等补贴。 

                  第三章 救助内◥容和标准 

                  第七条 儿童残疾筛查诊断。经儿童残疾筛查诊断定点医院确诊的0-6岁残疾⌒ 儿童,按400元/人给予其一次性筛查诊断费用救助。 

                  第八条 康复训练。 

                  (一)全日●制康复训练。由定点康复▓机构为0—8岁残疾儿童提供全日制ζ 康复训练。每年训练时间不少于10个月。救助☆标准为15000元/人/年。 

                  (二)非全日制康复训练。根据监护人意愿,为小年龄及进入普通幼儿园的残疾儿童和实施人工耳蜗植入手术的聋儿提供定点康复机构】非全日制康复训练(人工耳蜗术后康复训】练仅限一年)。每年训练时间不少于10个月。救助标准为9000元/人/年。 

                  (三)社区(农村)个案康复▼训练。为进一步提高救助覆盖面,对因各种原因未能在定点康复机构接受康复训练救助的0-8岁残疾儿童,由定点康复机构或基层家庭医生︼团队提供社区(农村)个案康复训练服㊣ 务。每年服务时间不】少于10个月、每月不少于1次、每次不少于2小时,救助标准为4000元/人/年。 

                  残疾儿童在同一年度内不得重复申请康复训练救助(只可申请一次);多重残疾儿童可由其监护人在同一定点康复〗机构内自主选择康复训练类别,但全年享√受总救助服务标准不超过单项康复训练救助标╲准。 

                  第九条 基本型辅助器☆具适配及服务。 

                  经专业机构(或康复定点机构)评估,确需适配基本型辅助器具的残疾儿童,按《九州彩票注册登录官网残疾儿童康复救助基本型→辅助器□ 具配置目录》(见附件)规定配置基本型辅助器具。 

                  (一)助听器产品由省级统一招标采购后配发,定点机构免费向听力∞残疾儿童提供适配服务,适配服务救助标准为0---6岁1200元/人、7——14岁400元/人。 

                  (二)其他类型残疾儿童基本型辅助器具,由残疾儿童监护人按评估结果,经县(市、区)残联审★批同意后自行购置,在规定@ 标准范围内予以补贴。 

                  (三)为了有效扩大救助范围,保证在康☆复机构训练的残疾儿童与其他残疾儿童使用上优质辅助器具,市县两╳级残联也可集中采购,为残疾儿童统一配发。为确保质量,儿童矫形鞋适配,由市残联在全省范围内选择产◣品可靠、技术标◆准高、信誉度高的专业机构实施。 

                  第十条 人工耳蜗植入与肢体矫治手术。 

                  (一)人工耳蜗植入→手术及服务:为经评估符合国◎家《人工耳蜗植入工作指南》规定条ㄨ件的0-14岁重度听力残疾儿童,由省级统一招标采购并免费提供电子人工耳蜗产品1套,同时由省聋儿中心和省级定点医院(山西省人民医院、山西医☉科大学第一医院)提供术前筛▅查、植入手术等服务。对通过术前筛查,但因招标采购产品不匹配等原因而自费实施人工耳蜗植入手术的重度听力残疾儿童,给予其30000元一次性救∏助。 

                  (二)肢体矫治手术:为0-14岁的先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症,脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位,脊柱裂导致下肢畸形等肢体残疾儿Ψ 童实施矫治手术提供一次性救助。救助标准为12000元/人,其中,10000元用于矫治手术救助、2000元用于术后不少于1个月的康复训练救助。该救助项目,由县(市、区)残联组织筛查并审核后,转介到省级定●点医院实施手术。每救助1例,给予救助对象家庭3000元交通和生活费用补█贴,补贴费用由各县(市、区)支付。 

                  第十一条 支持性康复服务。 

                  由定点康复机构为0-8岁残疾儿童及其家庭提供康复知识培训、心理辅导、康复咨询与指导、参与康复决策】过程、寻求解决家庭困境有效途径等服务。每年服务时间不少于10个月,每月服务不少于2次,每次服务时间不少于2小时,救助标准为1000元/人/年。已接受社区(农村)个案〓康复训练服务的残疾儿童,不再享受支持性康复服务。 

                  第四章 工作流程 

                  第十二条 申请。由残←疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)县(市、区)残联提出♀申请,也可委托他人、社会组织、定点康复机构代为申请。儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,由儿童福利机构向所属市级或县级残联提出救助⊙申请。 

                  第十三条 审核。县(市、区)残联对符合救助条件的救⊙助对象予以批准,同时在《山西省残疾儿童康复救助管理系统》中对救助对象的申请进行审核。县(市、区)残联按照“一次办好”的要求,在5个工作日内完成对申请人提交材料的审核;对不符合救助条件的不予批准并向申请人说明理由。 

                  第十四条 救助。经审核符合救助条件的,由其监护人按照就近就便原则自主选择定点康复机构接受康复服务。 

                  (一)定点康复机构与监护人签订服务协议,建立服务档案,制¤定服务计划,实施康复训练等服务;定期进行评估,及时调整服务计划; 将救助对象服务信息录入项目管理系统;对监护人进行培训∴。 

                  (二)残疾儿童无故连续一个月不参加定点康复机构训练的,视为自动放弃救助,定点¤康复机构要及时向审批救助的县(市、区)残联书面报告。 

                  第十五条 结算。在定点康复机构接受康复训练、辅助器具适配、手术、支持性康复╳等服务发生的费用,经县级残联审核后,由同级财政部门与定点康复机构直接结算。市级儿童福利机构收留抚养的残疾儿童接受康复救助的,经市级残联审核后由市级◆财政部门直接结算或◆报销。 

                  (一)康复训练和支持性康复服务救助费用按救助对象实际接受康复训练和支持性康复服务救助月数进行核算,费♀用按季度进行结算。 

                  (二)儿童残疾筛查诊断、自费实施人工耳蜗植入手术的费用,由县(市、区)残联审核后按救助标准予以报销。 

                  (三)残疾儿童监护人按规定♀购置基本型辅助器具,由县(市、区)残联审核后予以报销,购买价格高于救助标准的,按对应救→助标准给予报销;购买价格低于救助标准的,按实际价格给予报销。 

                  报销办法由县级残联与¤同级财政部门商定具体确定。 

                  第十六条 做好各项救助政策衔接工作。 

                  (一)已纳入城乡居民基本▲医疗保险、大病保险、医疗救助范围以及列入政府相关部门医疗救助工程的康复服务项目,以上项目资金按规定先行结算,个人自付部分在项目救╱助标准内给予救助,超出部分由残疾儿童家庭自行负担。 

                  (二)对在特殊教育学校等定点康复机构接受康复训练救助,且已享受特殊教育学校生均补贴的政策的残疾儿童→,按对应项目救助标准扣除国家按人头补贴的→资金后再进行结算。 

                  (三)接受康复救→助的残疾儿童不影响其按有关规定享受困难残疾人生活补贴、重度残№疾人护理补贴、孤儿生活保障和城乡最低生活保障等政策。 

                  第五章  资金保障 

                  第十七条 残疾儿童康复救助是各级政府共有事权,所需经费由各级财→政共同负担。在中央、省级补助的基础上,市本级每年切块200万元用于残疾儿童康复救助▓(该项目资金以人口因素法分配各县(市、区),体制管理型直管县除外),各县(市、区)按市级分↓配资金量等额配套。其余不足部分由各县(市、区)补足。 

                  第十八条 康复救助资金主要用于儿童残疾筛查诊断、康复训练、辅助器具适配、手术、支持性康复服务等Ψ发生的费用。救助资金使〒用中属于政府采购范围的,按照政府采购规定执行。 

                  第十九条 财政部门负责落实康复」救助资金及其工作经费,统筹使用上级拨付的残疾儿童康复经费和本级经费,做好资金保◎障工作。 

                  第六章 康复机构建设与管理 

                      第二十条 加强定点机构建设。市及各县(市、区)要根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,制定康复机构设置规划,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划。支持社会力量投资康复机构建设,鼓励多种形式举办Ψ 康复机构。市级和30万人口以上的县(市、区)要至少确定1所公益一类或二类机构作为当地残疾儿童康复救助定点康复机构。具体准入条件执行省残联制定的标准。 

                  第二十一条 积极鼓励和支持社◣会力量举办非营利性∩定点康复机构。在机构々准入、执业、职称评定、政府补贴、捐资激励、土地划拨、财税扶持、政府购买服务等方面给予扶持,与政府举办的定点康复机构执行◇相同的政策。 

                  第二十二条 做好康复教育衔接工作。落实特殊教育学校与医○疗、康复々机构合作制度,探索学校、医院、康复机构间资源共享的途径和①方法,对残疾ぷ儿童学生实施有针对性的特殊教育和康复训练。 

                  第二十三条 加强康复人才队伍建设。市及各县(市、区)要做好康复人才教育培训工作,制定本级康复骨干人才培养计划,委托学校和有关机构实施人才培养。 

                  第二十四条 加强残■疾儿童康复救助工作经办能力。市及各县(市、区)要加强残疾儿童康复救助经办队伍建设,安排专人负责救助申请、审核等工作,确保事有人√做、责有人负。 

                  第二十五条 充分发挥社会力量作用。充分∩发挥社会公益慈善组织、基层医疗卫生机构、村(居)民委员会和社会工作者、志愿服务人员、乡镇(街道)残疾人专职干事、村(居)残疾人专(兼)职委员等社会力量作用,做好残疾发现告知、协助申请救◤助、志愿康复服务等工作。 

                  第二十六条 建立健全康复救助评估机制。市及各县(市、区)要对残疾儿童康复救助过程实时监测,对接受救助的儿童评定康复效果,提高∏康复救助规范化水平。定期∏组织开展康复救助项目绩效评估工作,形成阶段评估和终期评估、常规评估和抽查评估相结合的评估机制。 

                  第七章  组织领导 

                  第二十七条 残疾儿童康复救助工作实行各级人民政府『负责制。各县(市、区)人民政府要将残疾◣儿童康复救助工作列入重要议事日程,作为政※府目标管理和绩效考核的重要内容。 

                  第二十→八条 要建→立政府领导负责,残联组织和卫生健康、民政、教育、人力资源和社会保障、医保、财政、审计、市场监管、扶贫等部门参加的各级残疾儿童康复救助工作联席会议↙制度,研究解决工作中的重大↑问题。 

                  第二十九条 各级残联组织和卫生→健康、民政、教育、人力资源社会保障、医保、财政、审计、市场监管、扶贫等有关部∑门要履职尽责、协调配合,加强工作衔接和信息共享,在各自职责范围内做好残疾儿童康复救助工作。 

                  第八章 监督管理 

                  第三十条 各级人民政府要切实担负起残疾儿童康复救助工作的监督管理责任,加大行政问责力度。对认真履职、工作落实到▼位、成效△明显的予以表扬和奖励;对措施◆不落实、执行不到位、处置不及时的,限期进行整改;对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人依纪依法追究责任。 

                  第三十一条 教育、民政、卫生健康、市场监管等有关〖部门和残联组织要按照各自职责,加强ξ 对定点康复机构的监督管理。要建立定期检查、综合评︾估机制,指导定点康复机构规范内部管理、改善服务◥质量、加强风险防控,及时查处违法¤违规行为和安全责任事故,确保残疾ω 儿童人身安全。 

                  第〓三十二条 要建立覆盖定点康复机构、从业人员和救ω 助对象家庭的诚信评价和⌒ 失信行为联合惩戒机制。对管理不@善、违反康复技术流程、康』复效果达不到规定标准或存在安全隐患的定点机构要责令限期整改,整改后仍达不到规定标准的取消其定点机々构资格。对问题较多或负面影响较大的定点机构,可立即暂停或直接取消其定点机构资格。将不认真履行工作职责、不①善待残疾儿童的从业人员,以及在康复救助中弄虚作︼假或蓄意影◣响其它残疾儿童按正常程序申请救助与自主选择定点机构的残疾儿童监护人等纳入全市残疾儿童康复救助“黑名单”。 

                  第三十三条 财政、审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管≡理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取等违∮法违规现象☉。同时按照有关规定开》展绩效评估。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开,接受社会监督。 

                  第九章  宣传动员  

                  第三十四条 各级人民政府及有关部门要充分运用传统媒体、新◣媒体等多种手段,大力开展残々疾儿童康复救助制度政ㄨ策解读和※宣传,使社会各界广泛了解党和政府的爱民之心、惠民之举,帮助监护人准∞确知晓残疾儿童康复救助制度∞内容,了解基本申请程序和要求。 

                  第三①十五条 大力开展残疾预防和政府民生实事对外宣传。积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾▅儿童康复工作,营☆造良好社会环境。 

                  第十章  附 则 

                  第三十六条 各县(市、区)政府制订出台本级残疾儿童康复救助制度有关配套政〇策措施。市残联要会同有关部门督促指导〇县(市、区)抓好卐贯彻落实,及时研究解决工作中发》现的问题,重大情况及时向市政府汇报。 

                  第三十七◣条 康复救助标准和范围根据经济社会发展状况和残疾儿童康复需求等因素适时进行调整。 

                  第三十八条 本实施办法自公布之日起施行,2018年10月1日以后与本实施办法不—致的,可参照本实施办法执行。 

                   

                   

                  附件:九州彩票注册登录官网残疾儿童康复№救助基本型辅助器具配置目录 

                 

                 

                九州彩票注册登录官网残疾儿童康复救助基本型辅助器具配置目录

                 

                类别

                名    称

                产品救助∏标准

                (元)

                救助

                周期

                (年)

                产品说明

                适用对象

                盲文□ 写字板和笔

                100

                3

                4行×28方

                盲童

                儿童盲杖

                60

                3

                铝合金材质

                盲童

                光学助视器

                150

                2

                树脂或玻璃制』品、含多种倍数

                低视力残疾儿童

                助听器

                 

                3

                全数字耳背式助听器,大功率、超大功率

                0-6岁听♀力残疾儿童

                (每名适配2台)

                4

                7-14岁听力残√疾儿童

                (每名适配2台)

                类别

                名    称

                产品♀救助标准

                (元)

                救助

                周期

                (年)

                产品说明

                适用对象

                儿童坐∩姿椅

                1500

                3

                具有※调整功能●,有放置双手的操作平台、限位装置

                不能自行保持坐姿的肢体残疾儿童

                儿童轮椅

                1500

                3

                除轮椅基本配置外,还包括各种固定装置及限位装置

                因脑瘫等原因需长时间借助轮椅进行生活、活动的肢体残疾儿童

                儿童站立架

                1200

                3

                进行站立康复训练用辅助器具

                不能自行站立的♀肢体残疾儿童

                儿童★助行器

                400

                3

                手扶拉进式助行『器,钢质或铝合金材『质,高度可调,带止退〇装置

                独立步行困难的肢体残疾儿童

                各类』儿童手杖

                100

                2

                木质、钢质或铝合金材质,高度可调

                下肢残∞疾但上肢功能健全的残疾儿童

                儿童矫形器ξ

                1200

                1

                国产材料定制产▲品

                康复训练或术后康复的0-14岁肢体残疾儿童

                儿童座便椅

                300

                3

                可折叠,框架式,有靠背,钢质材料

                肢体残疾儿童

                       解读链接:九州彩票注册登录官网残♀联关于《九州彩票注册登录官网残疾儿童康复救助制度实施办法》的解读

                   

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